双独二胎什么时候开始
2011年11月，我国宣布实施双独二孩政策。而在此之前，我国已经实施了30余年的“一对夫妇生育一个孩子”的政策。本文试图回顾一下“一对夫妇生育一个孩子”这一政策出台的始末。
我国的人口政策经历了一个曲折的发展过程。
1957年7月5日，马寅初在《人民日报》发表了《新人口论》，分析人口增长过快会造成同经济社会发展的矛盾，由此提出控制人口数量、提高人口质量的主张。
马寅初的这一主张起初受到了毛主席等中央领导人的肯定和赞扬，但1957年反右派斗争后，有人蓄意将人口质量与种族优生混为一谈，得出谁讲人口质量谁就仇视劳动人民的结论。
这么一来，此后十几年，人口问题成为没人敢涉足的禁区，虽然上世纪60年代中央也曾提及控制人口、实行计划生育，但并没有真正落实下去。
这也就导致上世纪六七十年代，人口和计划生育工作基本上处于停顿和半停顿的状态，也就是说，并没有真正落实计划生育政策。
党的十一届三中全会后后，后来被称为“计划生育之父”的学者田雪原在《光明日报》发表了一篇文章《为马寅初先生的新人口论翻案》，对过去错误批判的新人口论提出了异议。
1979年，田雪原响应时任七机部二院副院长宋健等人约请，共同开始了人口预测课题的研究。第二年，他们的研究成果被新华通讯社发出。
田雪原等人的研究成果表明，当时的人口增长势能比较强劲，即使全国实行比较严格的控制人口增长的政策，全国人口还是要再增长较长的一段时间。
又因我国人口基数大，是世界第一人口大国，每年增加的绝对人口数量很可观，因而，人口问题的严重性以及控制人口增长的任务就显得尤为迫切和艰巨了。
恰好1980年这一年是中国人口政策的历史性关键时刻，于是，中共中央书记处就委托中共中央办公厅，连续召开5次人口座谈会。
最后一次座谈会是在中南海勤政殿举行的，中央有关部委领导有20多人出席，就在这次座谈会上，经过大家反复商讨，定下了提倡“一对夫妇生育一个孩子”的政策。
为什么当时会定下提倡“一对夫妇生育一个孩子”的政策呢？当时，是出于3个方面的考虑。
第一方面，中国人口太多带来许多问题，比如，住房困难，生活必需品供应紧张，就业难，消费大，公共事业的发展跟不上人口增长速度，人口数量过剩但素质不高等问题。
从预测来看，如果一对夫妇平均生育2个孩子，到21世纪中叶，全国人口会突破15亿人，然后慢慢下降。到21世纪结束，人口总数预估仍会在14亿人以上。
第二方面，中央逐渐达成共识，认为具备提倡实施“一对夫妇生育一个孩子”政策的条件。1978年，中央就提出“一对夫妇生育子女数，最好一个，最多两个，生育间隔三年以上”。
1979年，国务院副总理陈云、李先念都提出，要求一对夫妇最好只生育一个孩子，并对生育一个孩子的实行奖励。副总理陈慕华称一对夫妇生育一个孩子是计划生育工作的重点转移。
第三方面，从基层看，提倡“一对夫妇生育一个孩子”的政策具备了一定的群众基础。当时群众中有一些人已经率先落实“一对夫妇生育一个孩子”。
那么，问题是，一对夫妇只生育一个孩子是不是会引起人口老龄化的问题？这是肯定的，因为出生率的持续下降必然导致人口年龄结构老龄化，这是铁打会发生的事实。
当时座谈会对人口老龄化问题提出了预估，其中作了最坏的预估是，2000年65岁以上人口占比8.9%，2020年这一比例为19.0%,2030年这一比例为29.6%。
根据2021年人口普查最新数据，2021年65岁以上人口占比为13.5%，也就是说，当时作的预估比例比实际比例高多了，可见当时的预估是留存相当余地的。
既然知道必然会人口老龄化问题，那么，该怎么解决这个问题呢？当时提出的应对办法是，一方面调整生育率，控制老年人口负担系数；另一方面建立可靠的养老保障制度。
当时还考虑到另一个问题是，会不会引起劳动力短缺？他们根据家庭规模的演变，认为不会普遍形成一对夫妇赡养四个老人、抚养一个孩子的所谓的“四二一”家庭结构。
那么，在“一对夫妇生育一个孩子”的政策实施了30余年后，再回过头来看这一政策，是不是对呢？
在当时实施“一对夫妇生育一个孩子”的政策，目的是让人口数量增长让位于人口生存和发展的质量提升，事实上这30年，我国在人口生存和发展的质量提升方面是取得了明显成效的。
客观而言，任何政策都具有一定的滞后性，所以，任何政策都要随着形势的发展而与时俱进，包括人口政策也是如此。
所以，我们国家人口政策10年来陆续作出调整：2011年11月实施双独二孩政策，2013年12月实施单独二孩政策，2015年10月实施全面二孩政策，2021年5月31日实施三孩政策。
二胎政策的利与弊
生二胎现如今有哪些好处？
一、获得补贴。
很多家庭在面对生二胎的最大一个问题就是经济问题，自妈妈怀孕的那一刻，就需要不断地给"孩子"进行花销。宝妈需要补充大量的营养，让肚子里的宝宝健康茁壮地生长。而"二胎政策"的开放，国家会相应地给二胎家庭给予一些补贴，而且这补贴的金额也不是固定的，因家庭而异，家庭不同补贴的金额也不同，这还是一个较大福利。
二、宝妈产检费用减免。
怀孕期间宝妈必须要做的就是产检，这一项检查是必不可免的。而产检是比较频繁的，可以很直观地观察宝宝的发育情况，这对很多家庭而言也是一笔不小的费用。如今二胎政策开放，二胎宝妈在产检时所产生的费用是可以很大程度上减免的，而且还有一些项目检查是免费的，必要花费医院还可以给予报销，很大程度上减轻了多数家庭的经济负担。
三、在公司享受一些特殊待遇。
二胎政策的开放，很多公司都有相关的规定来照顾孕妇。比如：宝妈在工作时出现工作没做好的情况，公司不能对其实施开除的权利。工作时不能给予孕妈较多的工作，避免让孕妈累着、提前让其下班回家休息等福利。另外，假如孕妈想在工作时间去医院进行产检时，工资是处于带薪的状态，工资照发。
四、假期时间延长。
国家规定，针对于二胎妈妈而言，公司要给予宝妈更长的产假。因为生完一胎后的妈妈身体相对都是没有之前好的，相对比较虚弱。需要给予她更长的产期来恢复状态，而且这假期将会比生一胎时的假期长得多，从而保证更好地恢复状态，让身体保持在一个健康的状态当中。国家对二胎妈妈照顾是十分重视的。
生二胎都存在哪些弊端？
一、没有充足的时间对孩子进行陪伴。
在生完二胎之后，一般的家庭父母都是要重新进入到正常的工作当中，从而维持家里的日常开销和两个孩子的所有费用。因为工作的原因对孩子的陪伴就会越来越少。面对这一情况，很多家长都会选择将孩子托付给家里的老人，但老人与这个飞速发展的社会脱节是很严重的，这种教育方式可能会对孩子将来造成一定的影响，家长一定要考虑好这一问题。
二、家庭压力变大。
虽然生二胎国家会给予家庭一部分的补贴，但在养育孩子的过程中，每时每刻都是需要产生花销的，国家所发的补贴是远远不足的。面对两个孩子的日常花销，多数家庭就会陷入到困境当中，造成一定的经济压力。