“非高风险区不得停工停产停业”是我国疫情防控优化政策的重要内容,核心在于通过精准防控减少对经济社会正常运转的影响。这一要求最早在2022年12月7日国务院联防联控机制发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》中明确提出,强调科学划分风险区域,按楼栋、单元等最小单位划定高风险区,严禁随意扩大封控范围或采取临时封控。政策初衷是在保障防疫安全的同时,维护基本医疗服务和社会正常运转,例如将医务人员、商超、水电暖等保障人员纳入“白名单”管理,确保其正常工作。
然而实践中,部分地方曾出现政策执行偏差。例如江苏常州滨开区曾对非高风险区来常人员要求查验48小时核酸证明或12小时采样记录,变相增加流动限制。对此,国务院联防联控机制多次强调整治“层层加码”,重点纠治随意停工停产、阻断交通等行为,截至2022年11月17日,全国整治专班已处理群众投诉线索13万条,办结率达99%。交通运输部等部门也专门发文,要求全面恢复道路客运服务,不得限制非高风险区人员流动,取消跨区域出行核酸查验和“落地检”。
随着政策落地,各地逐步恢复生产生活秩序。安徽宣城立讯精密等企业实现满负荷生产,重庆7346家规模以上工业企业复工率超95%。但企业复工仍需注意安全风险,应急管理部提示需排查设备隐患、强化人员培训,避免因赶工期导致事故。当前,这一政策已成为统筹防疫与经济发展的重要原则,既避免“一封了之”的简单化做法,也为各类市场主体稳定经营提供政策保障。