2020年7月23日，大连市因连续出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，宣布进入“战时状态”，这一表述虽非严格法律定义的“战争状态”或“紧急状态”，而是地方政府为强调疫情防控紧迫性采取的应急响应措施。当日，辽宁省新增2例本土确诊病例和15例无症状感染者，均为大连市报告，甘井子区大连湾街道、西岗区香炉礁街道工人村社区被列为中风险地区。

为遏制疫情蔓延，大连市迅速启动“五快速”防控策略：快速检测方面，对大连湾地区16万人、金普新区马桥子街道工业团地社区2万人等重点区域开展全员核酸检测，逐步扩大排查范围至所有潜在传播区域；快速消杀聚焦大型商场、集贸市场、冷链仓库等场所，进行防疫检查和卫生消杀；快速关闭中风险地区的网吧、浴室、棋牌室等密闭场所，同时建议市民非必要不离连，减少聚集性活动；快速报告要求发热咳嗽等症状者及时就医，严格落实“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）要求；快速处置则对违反《传染病防治法》行为依法打击，维护社会秩序。

疫情源头方面，市卫健委提醒市民避免生食海产品，但市场监管部门表示，经检测，当时市场销售的海产品及其外包装核酸结果均为阴性，市民无需过度恐慌。国家卫健委18人专家团队同期抵达大连指导工作，结合北京新发地等前期疫情经验，当地采取了更精准的分区分级管控，以街道乡镇为单位，依据14天内病例数和聚集性疫情情况划分风险等级，力求最小化对社会正常运行的影响。

尽管“战时状态”的表述在法律层面存在争议，但其背后反映的是地方政府以“人民至上、生命至上”为原则的应急动员能力。这场疫情防控阻击战中，大连通过全民动员、科学施策，为后续类似突发公共卫生事件积累了“快速响应、精准防控”的实践经验，也引发了关于应急状态表述规范化的讨论。疫情防控作为持久战，如何在唤起公众重视与避免“狼来了”效应之间找到平衡，仍是地方治理需要持续探索的课题。