对于这个问题在宪法中有明确的规定：公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

这里涉及到两个特别应当引起注意的问题，第一、公民的隐私权受法律保护，手机里的内容属于隐私权，警察无权查看；第二、对于特殊情况特殊处理，如果公安机关为了国家安全或者办理刑事案件的需要，是可以依照法定程序进行检查的。

由于涉及到宪法明确规定，对于具体的检查程序在治安管理处罚法中也有具体规定，检查时必须具备三个条件，一是检查时的正式人民警察不能低于两名；二是必须出示工作证件；三是必须出示合法的政府机关出具的检查证明文件。如果确实有必要立即检查的，也必须具备前两个条件；如果涉及到搜查公民住所，三个条件缺一不可。