2020年11月至2021年11月期间，西安限行政策经历了常态化调整与重大活动期间的临时变动。2020年11月16日起，西安恢复工作日机动车尾号限行，每日7:00-20:00限行两个尾号，不再区分早晚高峰，政策持续至2021年11月12日。这一调整源于当时西安机动车保有量达390.9万辆（全国第七），叠加十四运施工（全市583项占道项目）、秋冬季出行集中等因素，导致交通指数同比上升10%-11%，早晚高峰持续时间延长至3.5小时。

2021年11月西安限行政策延续了2020年的核心框架，但9-10月因举办十四运及残奥会进行了临时调整。例如9月18日（调休工作日）、19-21日（中秋节）不限行，9月25-26日（周末）临时限行尾号4、9和5、0；10月23-24日（周末）限行1、6和2、7，闭幕式当天（10月29日）限行2、7。11月起恢复正常限行模式，即工作日7:00-20:00限行，尾号规则为周一1/6、周二2/7、周三3/8、周四4/9、周五5/0，法定节假日及调休日不限行。

限行区域以绕城高速为核心，涵盖主城区及部分扩展区域，外地车与本地车执行相同规则。不受限行的车辆包括新能源汽车、公交、救护车等特种车辆，以及持有《机动车绿色通行证》的鲜活农产品运输车辆。值得注意的是，当时限行主要依赖交警现场执法，电子抓拍设备较少。

这一时期的限行政策既体现了缓解交通拥堵的紧迫性——通过每日限制约46-82万辆车（周三最多）提升路网通行效率，也反映了重大活动对交通管理的临时需求。市民可通过“同程互乘”“错峰拼车”等方式应对，同时公共交通通过加密班次、优化线路予以配合。如今回顾，这一阶段政策为后续西安交通治理积累了“动态调整”与“绿色出行引导”的实践经验。